EB-5 Vizesi Nedir? Amerika’da Yatırımla Green Card

EB-5 vizesi, ABD’de yatırım yapan veya EB-5 Vize Programı dahilinde sermaye getiren yabancılara tanınan bir yatırımcı vizesidir. “Altın vize” olarak da bilinen bu program, yatırımcılara ve ailelerine fiilen bir iş kurma veya yönetme zorunluluğu olmadan doğrudan Green Card (sürekli oturum hakkı) ve devamında vatandaşlık yolu açar.

EB-5 vizesi ile Amerika’da yatırım yaparak eşiniz ve 21 yaş altındaki çocuklarınız için de kalıcı oturum izni sahibi olmanız mümkündür.

EB-5 Vizesi Nedir?

EB-5 vizesi, hedeflenen istihdam bölgelerine en az 800 bin dolar veya diğer bölgelere en az 1,05 milyon ABD doları tutarında bir yatırım ile Amerika’da kalıcı oturum ve çalışma izni veren bir göçmen vize türüdür.

EB-5 programında yatırım, doğrudan bir mülk satın almak yerine, genellikle 4 ila 6 yıllık bir süre için belirli bir projeye borç verme şeklinde işler. Buradaki temel beklenti, yüksek bir faiz veya finansal getiri sağlamaktan ziyade, yatırımın karşılığında Green Card almaktır.

Yatırımın Göçmenlik Bürosu (USCIS) tarafından onaylanmış bir projeye yapılması zorunludur. Amerika’ya yatırım ile alınan EB-5 vizesi, her türlü yatırımda olduğu gibi, belirli riskler içerir. Kanunen yatırımın “risk altında” olması gerekmektedir, yani yatırımcılar yatırımın başarısız olması ve anaparanın kaybedilmesi riskini kabul etmelidir.

Ancak doğru proje seçimiyle bu risk en aza indirilebilir. EB-5 vizesinde minimum yatırım miktarı, yatırım yapılacak bölgenin hedeflenen istihdam bölgesi olup olmamasına bağlıdır. Hedeflenen istihdam bölgelerinde bu miktar $800.000 iken diğer bölgeler için $1.050.000’dır.

EB-5 Yatırım Sürecinin Faktörleri Kimlerdir?

EB-5 yatırım süreci, yatırımcının doğrudan bir projeye para vermesinden daha karmaşık ve yapılandırılmış bir sisteme dayanır. Süreç genellikle dört temel yapı üzerine kuruludur:

1. Bölgesel Merkez (Regional Center): Hükümet tarafından EB-5 fonlarını toplama ve yönetme yetkisi verilmiş olan kuruluştur. Bu merkezler, yatırımcıdan parayı toplayan ve projenin denetimini sağlayan resmi fon yöneticisi konumundadır.
2. Yeni Ticari İşletme (New Commercial Enterprise – NCE): Yatırımcının sermayesini hisse senedi alarak yatırdığı, tek amaçlı bir şirkettir. Bu şirketin tek varoluş nedeni, yatırımcılardan gelen parayı bir havuzda toplayarak asıl projeyi yürütecek olan şirkete aktarmaktır.
3. İş Yaratan Kuruluş (Job Creating Entity – JCE): NCE tarafından toplanan fonların borç veya sermaye olarak aktarıldığı ve projenin fiilen geliştirildiği şirkettir. Piyasada EB-5 yatırımlarının yaklaşık %95’i bu kuruluşa borç verme (loan) modeliyle, %5’i ise hisse senedi (equity) modeliyle yapılır.
4. Geliştirici (Developer): İş Yaratan Kuruluşu (JCE) yöneten ve projenin inşaatı ile yönetiminden sorumlu olan müteahhit firmadır.

EB-5 Green Card için Gerekli Şartlar Nelerdir?

• Minimum Yatırım Tutarı: Hedeflenen istihdam bölgeleri (TEA) için en az 800.000, diğer bölgeler için en az 1.050.000 ABD doları tutarında bir yatırım yapılmalıdır.
• İstihdam Yaratma: Yapılan yatırımın, her bir yatırımcı için en az 10 tam zamanlı Amerikan çalışanı için istihdam yaratması veya koruması gerekmektedir. Güvenilir projeler, bu yasal zorunluluğun çok üzerinde, örneğin yatırımcı başına 15-20 kişilik bir istihdam yaratma potansiyeli (buffer) sunar. Bu “tampon bölge”, proje beklendiği gibi gitmese veya tamamlanamasa bile Green Card almanızı güvence altına alır.
• Yasal Fon Kaynağı: Yatırımda kullanılacak olan sermayenin kaynağının yasal yollarla (maaş, şirket geliri, mülk satışı, hediye, miras vb.) elde edildiğinin belgelerle kanıtlanması gerekir. Başvuru sürecindeki en önemli ve zorlu aşamalardan biri budur.

EB-5 Amerika Yatırımcı Programı Başvuru Süreci

Uygun Bir Proje Seçimi

Yatırımcılar, EB-5 vize gereksinimlerini karşılayan ve USCIS tarafından onaylanmış bir projeye veya Regional Center aracılığıyla yapılan projeye yatırım yapmalıdır. Yatırım, belirlenen minimum miktarda sermaye yatırımını içermeli ve ABD’de en az 10 kişilik tam zamanlı iş yaratması beklenir. RC yatırımında form I-526E kullanılır.

EB-5 Vizesi Proje Seçiminde Dikkat Edilmesi Gerekenler

• Sermaye Yapısı (Capital Stack): Projenin finansman yapısı incelenmelidir. Genellikle projelerde üç tür sermaye bulunur: banka kredisi (senior loan), EB-5 yatırımcı fonları ve geliştiricinin öz sermayesi (equity). Saygın bir bankanın projeye kredi vererek dahil olması, projenin profesyonel bir kurum tarafından incelenip onaylandığını gösteren güçlü bir güvencedir. Banka kredisinin olmadığı durumlarda, geliştiricinin projeye koyduğu öz sermaye oranının yüksek olması (örneğin %40-50) beklenir. EB-5 fonlarının projenin %70-80’ini oluşturduğu projeler genellikle daha riskli kabul edilir.
• Geliştirici ve Bölgesel Merkezin Geçmişi: Geliştiricinin (developer) ve Bölgesel Merkezin (RC) daha önce başarıyla tamamladığı projeler ve sektördeki tecrübeleri (track record) en önemli güvenilirlik göstergelerindendir.
• Bölgesel Merkez ve Geliştirici İlişkisi: Piyasada iki tür yapı bulunur:
  • İlişkili Şirketler: Bölgesel Merkez ve Geliştiricinin kardeş şirket olduğu yapılar. Avantajı, tek bir muhatap olmasıdır. Dezavantajı ise, bir sorun yaşandığında yatırımcının haklarını savunması gereken Bölgesel Merkezin, kendi kardeş şirketine karşı tarafsız olamayacağı bir çıkar çatışması (conflict of interest) potansiyelidir.
  • Bağımsız Şirketler: Bölgesel Merkez ve Geliştiricinin tamamen bağımsız olduğu yapılar. Avantajı, çıkar çatışmasının olmamasıdır. Dezavantajı ise, iki kurumun hedeflerinin her zaman tam olarak örtüşmeyebilmesidir.

Başvuru Dosyasının Hazırlanması ve I-526E / I-526 Formlarının Sunulması: Yatırım yapıldıktan sonra, yatırımcı ve avukatı başvuru dosyasını hazırlar. Bölgesel Merkez (RC) yatırımlarında başvuru [Form I-526E, Immigrant Petition by Regional Center Investor] üzerinden; doğrudan/standalone yatırımlarda ise [Form I-526, Immigrant Petition by Standalone Investor] üzerinden yapılır. Dosya; yatırımın kaynağının yasallığı, fon akışının izlenebilirliği ve iş yaratma planı dâhil kanıtları içerir..

Petition İncelenmesi ve Onayı: Petition İncelenmesi ve Onayı: I-526E / I-526 başvuruları USCIS tarafından incelenir; süre, dosyanın niteliğine ve iş yüküne göre değişebilir. Petition onaylandığında, yatırımcı ve onun yakın aile üyeleri geçici olarak ABD’de yaşamak için uygun hale gelir.

Konsoloslukta İşlem veya Ayar Durumu: Yatırımcı, bulunduğu ülkedeki bir ABD konsolosluğunda göçmen vizesi için başvurabilir veya eğer ABD’de ise Adjustment of Status, I-485 formu aracılığıyla Green Card’a başvurabilir.

EB-5 Green Card Süreci

Eb-5 vizesine başvurulduktan ve ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Bürosunun onayından sonra başvuru sahibi “Koşullu Green Card” sahibi olmaktadır. İki yılın sonunda, yatırımın başarılı olduğunu ve yatırımın iş yaratma şartlarını sürdürdüğünü gösteren I-829 Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status formu sunularak kalıcı oturma izni için başvurulur. Bu başvurudan 3 yıl sonra yatırımcı ve aile bireyleri ABD vatandaşlığına başvuru hakkını kazanmaktadırlar. Yani, yatırımcılar ve yakın aile bireyleri, Amerikan vatandaşlığını kazanmak için EB-5 vizesi ile giriş yapıldığı tarihten başlayarak 5 yıl beklemeleri gerekmektedir.

EB-5 Vizesi Almanın Avantajları

• Vatandaşlık Yolu: EB-5 vizesi göçmen vize kategorisinde olduğu için, süreç sonunda Amerikan vatandaşlığına başvurma hakkı tanır.
• Aile İçin Green Card: Sizinle birlikte 21 yaş altındaki bekar çocuklarınız ve eşiniz de Green Card sahibi olabilir.
• Eğitim Fırsatları: Çocuklarınız Amerika’daki devlet okullarından yerel öğrencilerle aynı şartlarda faydalanabilir ve üniversite eğitiminde önemli avantajlar elde ederler.
• Kariyer Güvencesi: Özellikle ABD’de eğitim gören çocuklar için, H-1B gibi kuraya dayalı ve belirsiz çalışma vizelerine ihtiyaç duymadan kariyerlerine başlama imkanı sunar. Green Card sahibi olmak, en iyi şirketlerde iş bulma şansını artırır.
• Çalışma ve Yaşam Özgürlüğü: Ekstra bir çalışma iznine gerek kalmadan ABD’nin herhangi bir yerinde yaşama ve çalışma özgürlüğü sağlar.
• Dil veya Eğitim Şartı Yoktur: EB-5 vizesi için asgari bir dil veya eğitim seviyesi şartı aranmaz.

EB-5 Vizesi Riskleri ve Enflasyona Karşı Korunma

Birçok avantajının yanında EB-5 vizesi riskleri yani dezavantajları da bulunmaktadır. EB-5 vizesi riskleri şunlardır:

Dezavantajlar ve Riskler

• Yatırım Riski: Kanunen yatırımın risk altında olması gerekir. İyi seçilmiş bir projede anaparayı kaybetme ihtimali sıfıra yakın olsa da hiçbir zaman sıfır değildir.
• İkamet Zorunluluğu: Green Card statüsünü korumak için genellikle yılda en az 180 gün Amerika’da bulunma zorunluluğu vardır. Bu, bazı yatırımcılar için zorlayıcı olabilir.
• Vergi Yükümlülüğü: Tüm Green Card sahipleri gibi, EB-5 yatırımcıları da dünya çapındaki gelirlerinden ABD’ye karşı vergi beyanında bulunmakla yükümlü olurlar.

Enflasyona Karşı Yatırımı Koruma Yöntemleri

Yatırılan 800.000 doların 5-6 yıl boyunca bir projede kalması, enflasyon karşısında değer kaybına neden olabilir. Bu riski azaltmak için kanunun izin verdiği alternatif bir yöntem kullanılabilir:

1. EB-5 için gereken tutardan daha yüksek bir meblağ (örneğin 1.5 milyon dolar) ile ABD’ye gelip bir gayrimenkul (örneğin bir konut) satın alınır.
2. Bu gayrimenkul teminat gösterilerek bir bankadan ipotekli kredi (mortgage) çekilir.
3. Bu kredi ile elde edilen 800.000 dolarlık tutar, EB-5 projesine yatırılır.

Bu yöntemde, gayrimenkulün kira geliri genellikle kredi taksitlerini ve diğer masrafları karşılar. 5-6 yılın sonunda EB-5 yatırımınız size geri döndüğünde krediyi kapatabilirsiniz. Bu süre zarfında gayrimenkulünüz enflasyona karşı değer kazanarak sermayenizi korumuş olur. Bu strateji, yasal olarak gerekli olan “risk” unsurunu ortadan kaldırmaz, çünkü EB-5 yatırımının başarısız olması durumunda dahi bankaya olan kredi borcunuz devam eder.

EB-5 Vizesi ile İlgili Sıkça Sorulan Sorular

EB-5 göçmen yatırımcı vizesi avantajlarını daha detaylı öğrenmek ve risklerinden korunma adına EB-5 vizesi başvuru sürecinin en başından itibaren bir göçmenlik avukatı ile çalışmanız menfaatinize olacaktır.

Amerika’daki Hukuki Destekçiniz

Onal Gallant Hukuk Bürosu olarak, müvekkillerimize Amerika Birleşik Devletleri’ndeki hukuki süreçlerinde rehberlik ediyoruz. Göçmenlik, ticaret hukuku, Amerika’ya yatırım, fikri mülkiyet ve gayrimenkul hukuku üzerine odaklanan ekibimiz, İngilizce, Türkçe, Arapça, İspanyolca ve Rusça dillerinde akıcı hizmet vermektedir.