Amerika, gerçek problemleri çözmeyi meslek edinmiş insanlara her zaman ayrı bir yer açmış, işlerini kolaylaştırıcı tedbirler almış ve bu konuda belki en davetkar ülkelerden biri olagelmiştir. Bir hastalığın tedavisi için çalışan araştırmacı, enerji şebekesini daha güvenli hâle getiren mühendis, laboratuvar fikrini piyasaya taşıyan girişimci… EB-2 National Interest Waiver (kısaca EB-2 NIW) işte tam olarak bu profil için tasarlanmış ABD’nin kurucu felsefesini yansıtan bir göçmenlik yoludur.
Kabaca Ulusal Çıkar Muafiyeti olarak Türkçeleştirebileceğimiz, EB-2 NIW’ in temel mantığı:
“Yaptığım iş ABD için ciddi fayda üretiyor, bu yüzden klasik iş teklifi ve PERM süreçleriyle uğraşmak yerine doğrudan Green Card sürecine geçmek istiyorum.” Şeklinde özetlenebilir.
Eğer siz de “Benim yaptığım iş gerçekten Amerika’ya katkı sağlıyor ama illa bir işveren sponsor mu bulmam lazım?” diye düşünenlerdenseniz, bu EB-2 NIW SSS blogumuzun sizler için biçilmiş kaftan olduğunu düşünüyoruz.
EB-2 NIW vizesi nedir?
EB-2 NIW, istihdama dayalı göçmenlikte ikinci kategori olan EB-2 kategorisi içerisinde bir alt yoldur. İki temel ayağı var:
1. EB-2 şartı:
– İleri düzey bir diploma (yüksek lisans, doktora vb.) veya
– “Exceptional ability”, istisnai kabiliyet, düzeyinde, eğitim + tecrübe + başarılarla desteklenmiş olağanüstü yetkinlik.
2. Ulusal çıkar muafiyeti (National Interest Waiver):
Normalde EB-2’de iş teklifi ve PERM işgücü sertifikası gerekir. NIW ile diyorsunuz ki:
“Benim önerdiğim çalışma alanı ABD için o kadar önemli ki, bu klasik işveren sponsorluğu şartı kaldırılırsa ülkenin çıkarına olur.”
EB-2 NIW, klasik Amerika çalışma vizeleri ile kıyaslandığında çok daha kişisel ve proje odaklı bir yol sunar; H-1B vizesi veya H-2B vizesi gibi klasik sponsorluk temelli vizelerde işveren merkezdeyken, EB-2 NIW’de odak sizin kariyeriniz ve ABD için ortaya koyduğunuz değer üzerindedir.
USCIS bu talebe bakarken üç ana soruya odaklanıyor:
– Önerdiğiniz çalışma ciddi bir değere ve ulusal ölçekte öneme sahip mi?
– Bu çalışmayı ilerletmek için gerçekten iyi konumlanmış mısınız?
– İş teklifi ve PERM şartının kaldırılması, genel denge itibarıyla ABD’nin lehine mi?
EB-2 NIW başvuru süreci nasıl işler?
EB-2 NIW başvuru süreci göz korkutucu görünebilir; ama mantığı net:
1. Profil ve strateji analizi
Diplomanız, mesleki geçmişiniz, yayınlarınız, projeleriniz, girişimleriniz, referanslarınız… Bu profil üzerinden “Ben ABD’de hangi problemi çözmek istiyorum?” sorusuna net bir cevap aranır.
2. “Proposed endeavor” Yani görücüye çıkarmak istediğiniz çalışmanın netleştirilmesi
Burada uzun ve süslü cümleler değil, netlik önemli:
– Hangi alanda çalışacaksınız?
– Hangi problemi hedefliyorsunuz?
– Takvim, yöntem, işbirlikleri, potansiyel sonuçlar neler?
3. Kanıtların toplanması
Yayınlar, patentler, ürün/proje çıktıları, hibe ve fonlar, pilot çalışmalar, saha uygulamaları, uzman görüşleri, referans mektupları, basın haberleri, mesleki ödüller…
4. Avukat destek mektubu / dilekçe (petition letter)
EB-2 NIW dosyasının beyni burasıdır. Dhanasar kriterlerini tek tek ele alır ve her iddiayı somut belgelere bağlar.
5. Form I-140 (EB-2 NIW dilekçesi)
Tüm bu anlatıyı ve ekleri USCIS’e I-140 formu ile gönderirsiniz. İsterseniz Premium Processing ile I-140 için hızlı değerlendirme talep edebilirsiniz.
6. Green Card aşaması (I-485 veya konsolosluk)
Vize bülteninde tarih uygunsa, ABD içindeyseniz I-485 ile statü değişikliği başvurusu yaparsınız. ABD dışındaysanız, dosya konsolosluk işlemleri üzerinden ilerler. Eş ve 21 yaş altı çocuklar da bu sürece dâhil olabilir.
Bu noktada, formların doldurulmasında yapılabilecek “ufak” hataların bile ciddi sonuçları olabildiğini, USCIS başvurularında sık yapılan hatalar yazımızda detaylı açıklıyoruz. NIW gibi emek yoğun bir dosyada bu tür teknik hatalara yer olmamalı.
Kimler EB-2 NIW için iyi aday olabilir?
Yaygın bir yanlış algı: “EB-2 NIW sadece akademisyenler içindir.” Hayır. Elbette akademik geçmiş büyük avantaj; ama tek yol bu değil.
Örnek profil tipleri:
– Yapay zekâ / veri bilimi uzmanı
Kritik sektörlerde (finans, enerji, sağlık) kullanılan modellerin güvenliğini ve doğruluğunu artıran; saha uygulaması ve gerçek kullanıcı verisi olan kişiler.
– İklim ve enerji alanında çalışan mühendis veya girişimci
Şebeke optimizasyonu, yenilenebilir enerji entegrasyonu, enerji verimliliği gibi konularda ABD’de pilot projeler yürütmüş veya yürütmek üzere olan uzmanlar.
– Kamu sağlığı ve sağlık teknolojileri profesyoneli
Özellikle dezavantajlı grupların sağlık hizmetlerine erişimini iyileştiren, teşhisi hızlandıran ya da maliyeti düşüren çözümler geliştirenler.
– Siber güvenlik uzmanı
Enerji, su, ulaşım, finans gibi alanlardaki kritik altyapıları koruyan, standart geliştiren veya yaygın kullanılan güvenlik çözümlerine imza atanlar.
– Tarım teknolojileri ve su yönetimi alanında çalışanlar
Veriye dayalı sulama, verim artışı, sürdürülebilirlik projeleri olan ziraat mühendisleri, girişimciler.
Bazı başvuranlar için Amerika’da yatırım fırsatları, istihdam yaratma ve bölgesel kalkınma boyutuyla dosyanın güçlü bir parçası hâline gelebiliyor. Önemli olan, hikâyenin ABD’nin ulusal çıkarlarıyla net bir şekilde bağlanması.
Yayın olmadan EB-2 NIW alınır mı?
En çok gelen sorulardan biri:
“Makale sayım az, EB-2 NIW şansım var mı?”
Kısa cevap: Evet, olabilir.
USCIS, EB-2 NIW dosyalarına bakarken sadece yayın sayısına odaklanmaz; bazılarımızın o çok sevdiği tabirle “büyük resme” bakar:
– Çalışmanız gerçek dünyada uygulanıyor mu?
– Patente konu olmuş bir teknolojiniz veya fikrî mülkiyetiniz var mı?
– Projeleriniz kamu veya özel fonlarla destekleniyor mu?
– Başkaları (müşteri, kurum, üniversite, basın, dernek) sizin işinizi referans gösteriyor mu?
Akademik dünyada olanlar için yayın ve atıf hâlâ çok değerli; ama tek kriter değildir. Girişimciler, ürün yöneticileri, üst düzey yöneticiler, sahada çözüm üreten mühendisler için proje çıktıları en az yayın kadar konuşur.
EB-2 NIW Tavsiye ve Referans Mektupları: Kimin ne yazması gerekir?
EB-2 NIW dosyasında iki tür mektup görmeyi isteriz:
1. Bağımsız uzman mektupları (recommendation letters)
Sizinle doğrudan çalışmamış ama alanınızda söz sahibi akademisyenler, sektörel liderler, eski bürokratlar, dernek başkanları vb. Bu mektuplar, işinizin ABD açısından önemini ve alandaki etkinizi vurgular.
2. Çalışma ilişkisine dayalı referans mektupları (reference letters)
Yöneticileriniz, proje ortaklarınız, müşterileriniz, yatırımcılarınız… Bu mektuplar, sizin somut katkınızı ve projeyi ilerletme kapasitenizi anlatır.
İdeal bir kombinasyonda her mektup şunlara cevap verir:
– Hangi sorun ele alındı?
– Sizin rolünüz tam olarak neydi?
– Sonuç ne oldu ve bu sonuç kimler için fark yarattı?
– Bu işin ABD’de devamı hâlinde beklenen etki nedir?
“Çok başarılı, çok yetenekli” gibi boş övgüler değil; sayılar, örnekler ve hikâyeler ikna eder.
EB-2 NIW dilekçesi (petition letter) nasıl olmalı?
EB-2 NIW başvuru dilekçesi, bütün dosyanın hikâyesini anlatan metindir. Tipik olarak:
– Önce ABD’deki problemi ve sonuçlarını anlatır,
– Ardından sizin önerdiğiniz işi (proposed endeavor) detaylandırır,
– Bu işin neden ulusal ölçekte önemli olduğunu gösterir,
– Geçmiş başarılarınızı, kaynaklarınızı ve bağlantılarınızı kullanarak “Bu işi yapabilecek kişi benim” tezini güçlendirir,
– Son olarak da iş teklifi ve PERM şartının kaldırılmasının ABD açısından neden mantıklı olduğunu açıklar.
Buradaki amaç, memurun kafasında şu cümleyi oluşturmak:
“Bu kişiye Green Card verirsek, ABD kârlı çıkar.”
EB-2 NIW ile Green Card: Sürecin son halkası
EB-2 NIW, doğrudan bir Green Card kategorisidir; ama Green Card’ın kendisi değildir. Sürecin ana parçaları:
– I-140 (EB-2 NIW dilekçesi) → Kategoriyi ve hukuki temeli kurar.
– Vize bülteni ve kota durumu → Ülkenize ve EB-2 kategorisine göre vize numarası uygun mu?
– I-485 veya konsolosluk işlemleri → ABD içindeyseniz I-485 ile statü değişikliği, dışındaysanız konsolosluk üzerinden göçmen vizesi.
– Green Card aldıktan bir süre sonra (genellikle 5 yıl ikamet şartı gibi kriterler sağlandığında) vatandaşlık için N-400 formu
Green Card aldıktan bir süre sonra (genellikle 5 yıl ikamet şartı gibi kriterler sağlandığında) vatandaşlık için N-400 formu ile başvuru aşaması gündeme gelir. Yani EB-2 NIW, ABD’de uzun vadeli bir hayat planının başlangıç noktasıdır.
EB-2 NIW başvurusunda iş değiştirebilir miyim?
Bu soru da çok sık geliyor:
“NIW başvurum varken, iş veya işveren değiştirirsem ne olur?”
Burada iki dönem ayırt etmek önemli:
1. Green Card’dan önce (I-485 sürecinde)
I-485 başvurunuz 180 günü doldurduysa, benzer veya aynı meslek alanında olmak kaydıyla işveren değiştirme imkânı ortaya çıkabiliyor. USCIS bu “aynı veya benzer meslek” değerlendirmesini yaparken iş tanımınıza ve meslek kodlarına bakıyor.
2. Green Card’dan sonra
Hukuken tek bir işverene bağlı değilsiniz; iş değiştirebilirsiniz. Ancak NIW dosyanızda çizdiğiniz kariyer yoluyla tamamen alakasız, keskin ve kalıcı bir yön değiştirme, ileride başka işlemlerde (örneğin vatandaşlık başvurusu) soru işaretlerine neden olabilir.
Özetle: Elbette kariyerinizi geliştirebilirsiniz; ama özellikle ilk yıllarda, dosyanızda anlattığınız alanla uyumlu kalmak en güvenli yoldur.
EB-2 NIW başvurusu statümü ve seyahatimi etkiler mi?
Önemli bir nokta: I-140 (EB-2 NIW) başvurusu, tek başına size yeni bir statü vermez.
– ABD’de bulunuyorsanız, mevcut non-immigrant statünüzü (F-1, H-1B, O-1 vb.) korumanız gerekir. Sadece onaylı bir I-140, ABD’de kalma hakkı yaratmaz.
– H-1B ve L-1 gibi “dual intent” kabul edilen vizelerde, NIW başvurusu yapmak genellikle daha az risklidir.
– F-1, B1/B2, çoğu J vizesi gibi kategorilerde ise, I-140 başvurusu göçmenlik niyetinin işareti olarak değerlendirilebilir; vize yenileme ve giriş-çıkışlarda daha fazla sorgu ile karşılaşabilirsiniz.
– I-485 başvurusu yaptıktan sonra Advance Parole olmadan ABD dışına çıkmak, çoğu kişi için I-485’in terk edilmiş sayılmasına neden olur (H/L istisnaları hariç).
Özellikle öğrenci ve değişim programı vizelerinde olanlar için, statü uzatma ve süreç planlamasını iyi yapmak hayatî önem taşıyor.
EB-2 NIW avukatı ile çalışmak şart mı?
Hukuken hayır; EB-2 NIW dosyanızı tek başınıza da hazırlayabilirsiniz. Pratikte ise birçok kişi, sürecin karmaşıklığı nedeniyle bir EB-2 NIW avukatı ile çalışmayı tercih ediyor.
Neden?
– NIW dosyası yalnızca CV ve birkaç mektuptan ibaret değildir;
– Hikâye kurgusu, strateji ve kanıt seçimi en az teknik içerik kadar önemlidir;
– Deneyimli bir ekip, hangi belgelerin kritik, hangilerinin “gürültü” olduğunu ayıklayabilir;
– Olası bir RFE veya NOID riskini en baştan düşürecek şekilde dosyanızı tasarlayabilir.
Kısacası, bu dosyayı bir “kendin yap” projesi olarak değil, kariyerinizin ve hayatınızın uzun vadeli bir yatırımı olarak görmek gerekir.
Premium Processing ne işe yarar?
EB-2 NIW için Premium Processing kullanmak mümkün. Ama adı üstünde: Bu hizmet sadece I-140 değerlendirme süresini hızlandırır.
– I-485’in ne kadar sürede sonuçlanacağını değiştirmez,
– Vize bültenindeki tarihleri öne çekmez,
– Sadece “I-140’daki belirsizlikten hızlı çıkmak” isteyenler için bir zaman yönetimi aracı gibi düşünülebilir.
Örneğin, iş değişikliği planlıyorsanız veya işvereninizle uzun vadeli plan yapmanız gerekiyorsa, I-140’ın aylarca beklemede kalmaması sizin açınızdan stratejik olabilir. Daha teknik detaylar için I-129 ve I-140 Formları için Premium Süreci yazımıza da göz atabilirsiniz.
Kaç belge yeter?
“Şu kadar sayfa olmalı” diye sihirli bir rakam yok. Yine de şu çerçeve sağlıklı:
– Her ana kriter için birden fazla güçlü, bağımsız kanıt,
– Mümkün olduğunca üçüncü taraflarca doğrulanabilir belgeler (resmî kayıtlar, imzalı mektuplar, açık kaynak linkler),
– Aynı bilgiyi tekrarlayan ama yeni bir şey söylemeyen eklerden kaçınmak.
Unutmayın, USCIS memurunun masasında sadece sizin dosyanız yok. Önemli belgelerinizin kalabalıkta kaybolmaması için dosyayı akıllıca kurgulamak gerekir.
RFE, NOID veya ret olursa ne olur?
– RFE (Request for Evidence)
“Dosya potansiyel olarak uygun ama ikna olmadım, ek kanıt gönder” demektir. Her soruya, ilgili belge ve kısa bir açıklama ile cevap vermek şart.
– NOID (Notice of Intent to Deny)
“Bu dosyayı reddetmek üzereyim, son sözünü söyle” mesajıdır. Bu aşamada, hukuki standardı netleştirip (Dhanasar kriterleri), eksikleri kapatmak ve varsa yanlış anlamaları düzeltmek gerekir.
– Ret kararı sonrası seçenekler:
– AAO’ya itiraz (I-290B),
– Yeniden açma / yeniden değerlendirme talebi,
– Daha güçlü bir EB-2 NIW dosyasıyla yeniden başvuru.
Hangi yolun sizin için uygun olduğu, ret gerekçesine ve elinizdeki yeni kanıtlara göre değişir.
Dosyayı göndermeden önce son kontrol
Kendinize şu soruları sorun:
– Her bir kriter için, beni hiç tanımayan bir memura gösterebileceğim en az birkaç bağımsız belge var mı?
– CV’m olmasa bile, sadece ekler dosyamı taşıyabilir mi?
– Tüm süslü sıfatları silsek bile, geriye kalan sade gerçekler hâlâ ikna edici mi?
Bu üç soruya içtenlikle “Evet” diyebiliyorsanız, EB-2 NIW başvurusu için önemli bir eşiği geçmişsiniz demektir.
Hâlâ sorularınız mı var? Hiç sorun değil.
Göçmenlik hukuku; kısaltmalar, form numaraları ve karmaşık talimatlarla dolu olduğu için çoğu zaman gerçekte olduğundan daha korkutucu görünüyor. Özellikle yoğun çalışan ve teknik alanlarda faaliyet gösteren kişiler için tüm bu süreci tek başına yönetmek kolay değil.
EB-2 NIW sizin için olası bir rota ise ve hem Türkiye’yi hem de ABD sistemini iyi tanıyan, birden fazla dili konuşan bir ekiple dosyanızı tartışmak isterseniz, bizimle konuşabilirsiniz. İsterseniz EB-2 NIW için özel olarak oluşturduğumuz değerlendirme formunu doldurarak kişisel uygunluk durumunuz hakkında bir fikir edinebilirsiniz.
Onal Gallant müvekkillerini sadece dosya numarası veya ezberlenmiş uygulama pratikleri olarak değil, geçmişi, hedefleri ve imkânlarıyla bir bütün olarak görür. Onal Gallant’ta, ister mühendis olun ister araştırmacı, girişimci, sağlık profesyoneli ya da “hibrit” bir kariyer yoluna sahip olun; EB-2 NIW stratejinizi sizin hikâyeniz üzerinden kurmak birinci önceliğimizdir.