E-2 Vizesi ve EB-5 Green Card Farkları Nelerdir?

E-2 Vizesi ve EB-5 Green Card, Amerika Birleşik Devletleri’nde sermaye yatırımı yoluyla varlık göstermek isteyen Türk yatırımcılar için en sık tercih edilen 2 seçenektir. Yatırımcılar genellikle Amerika’ya yatırım kararı alırken, hızlı bir başlangıç sağlayan E-2 vizesi ile kalıcı oturum sunan EB-5 Green Card programı arasında ikilem yaşarlar.

Bu yazımızda E-2 vizesi ve EB-5 Green Card farkları üzerine konuşacağız.

Kısa Cevap: E-2 Vizesi ve EB-5 Green Card arasındaki temel fark “niyet” ve “kalıcılık” unsurudur. E-2, ticari faaliyet devam ettiği sürece yenilenebilen ancak vatandaşlık yolu açmayan bir vize türüyken; EB-5, yüksek sermaye yatırımı karşılığında doğrudan Amerikan vatandaşlığına giden yolu açan bir göçmenlik programıdır.

E-2 Vizesi Nedir?

E-2 vizesi, ABD ile ticaret ve seyrüsefer anlaşması olan ülkelerin (Türkiye bu ülkelerdendir) vatandaşlarına verilen bir statüdür. Amerika yatırımcı vizesi dendiğinde akla ilk gelen seçenek olan E-2 vizesi, yatırımcının ABD’deki bir işletmeyi kurmasını veya satın almasını ve bizzat yönetmesini (direct and develop) şart koşar.

E-2 vizesi bir göçmen olmayan (non-immigrant) vize türüdür. Bu sebeple Amerika’da kalıcı oturum sağlamaz. Ancak vizeyi şartlar sağlandığı takdirde belirli bir sınır olmadan uzatmak mümkündür.

EB-5 Green Card Programı Nedir?

1990 yılında Kongre tarafından oluşturulan EB-5 Green Card programı, yatırım yoluyla Green Card elde etmenin en doğrudan yoludur. Bu programda yatırımcının ABD ekonomisine sermaye aktarması ($800.000 veya $1.050.000) ve en az 10 tam zamanlı iş (full-time employment) yaratması zorunludur.

EB-5 Green Card için kendi işletmenizi kurabileceğiniz gibi belirli projelere de yatırım yapabilmek mümkündür.

E-2 Vizesi ve EB-5 Green Card Arasındaki Farklar

1. Yatırım Tutarı (Investment Capital)

EB-5 Green Card programında rakamlar nettir. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA) kapsamında belirlenen ve 2026 yılı için de geçerli olan limitler şöyledir: Hedeflenen İstihdam Alanları (TEA – Targeted Employment Areas) için minimum $800,000, diğer bölgeler için $1,050,000.

E-2 vizesinde ise kanun (INA § 101(a)(15)(E)(ii)) “önemli miktar” (substantial amount) ifadesini kullanır. Yani E-2 yatırımcı vizesi net bir minimum yatırım tutarı bulunmamaktadır. Yapılacak yatırımın kurulacak iş için yeterli olması gerekmektedir.

Tecrübelerimize göre $100,000 – $150,000 bandındaki yatırımlar Amerika’ya yatırım yapmak isteyen küçük ve orta ölçekli işletmeler için genellikle yeterli kabul edilmektedir. Ancak Onal Gallant olarak bu sayılardan daha az yatırımlar miktarları için de E-2 vizesi onayı aldık.

2. Fon Kaynağının İspatı (Source of Funds)

Her iki vize türünde de paranın yasal yollardan kazanıldığı kanıtlanmalıdır. Ancak ABD yatırımcı Green Card süreci olan EB-5’te, USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) fon kaynağını çok daha sıkı inceler. Paranın geçmişi, vergi kayıtları ve transfer yolları şüpheye yer bırakmayacak şekilde belgelenmelidir. E-2 vizesinde ise bu inceleme daha makul (reasonable) seviyededir.

3. Yönetim Sorumluluğu (Management Control)

E-2 vizesi sahibi, işin başında durmak ve operasyonu yönetmek zorundadır. Pasif bir yatırımcı E-2 alamaz. Buna karşın, EB-5 programında “Bölgesel Merkez” (Regional Center) üzerinden yapılan yatırımlarda, yatırımcı sınırlı ortak (limited partner) olarak konumlanır ve günlük operasyona karışmak zorunda değildir. Bu, Amerika’da yatırımla oturum almak isteyip emekliliğini geçirmeyi planlayanlar için EB-5’i cazip kılar.

4. Amerika’ya Gelme Niyeti (Immigrant Intent vs. Non-Immigrant Intent)

Hukuki olarak en keskin ayrım buradadır. E-2 vizesi başvurusu yaparken, vizeniz bittiğinde ABD’den ayrılacağınıza dair niyetinizi korumalısınız (Non-immigrant intent). Ancak EB-5 Green Card başvurusu, doğrudan “Göçmenlik Niyeti” taşır.

5. Çocukların Statüsü

Amerika’da yatırımla oturum almak isteyen çocuklu aileler için kritik E-2 ve EB-5 arasında kritik bir fark vardır.

E-2 vizesi sahiplerinin 21 yaş altı bekar çocukları, ebeveynlerine bağlı (dependent) statüde ABD’de yaşayabilir ve eğitim alabilirler. Ancak;

• 21. Yaş Günü: Çocuk 21 yaşına bastığı gün, E-2 statüsü otomatik olarak düşer.
• Zorunlu Statü Değişikliği: Çocuğun ABD’de kalmaya devam edebilmesi için kendi başına bir vize alması gerekir. Genellikle F-1 Öğrenci Vizesine geçiş yapılır.
• Dezavantajlar: F-1 statüsüne geçen çocuk, artık ailenin E-2 vizesinden faydalanamaz. Okul ücretlerini “International Student” (Uluslararası Öğrenci) tarifesinden -yani çok daha yüksek- ödemek zorunda kalabilir ve kampüs dışı çalışma hakkını kaybeder. Okul bittiğinde ise H-1B gibi zorlu çalışma vizesi kuralarına tabi olur; alamazsa Türkiye’ye dönmek zorundadır.

EB-5 programı, 2002 tarihli Çocuk Statüsü Koruma Yasası (CSPA – Child Status Protection Act) sayesinde aileleri bu riske karşı korur.

• Yaşı Dondurma (Freezing the Age): EB-5 başvurusu (I-526E formu) USCIS sistemine girdiği anda, çocuğun biyolojik yaşı yasal olarak dondurulur.
• Süreç Uzasa Bile Güvence: Örneğin, başvuru anında çocuk 20 yaşındaysa ve EB-5 onay süreci 4 yıl sürse bile (çocuk biyolojik olarak 24 olsa da), göçmenlik yasaları açısından 20 yaşında kabul edilir.
• Sonuç: Çocuk, ailenin geri kalanıyla birlikte Green Card alır, istediği yerde çalışabilir ve üniversite ücretlerinden “Resident” statüsünde indirimli yararlanır.

E-2 Vizesi mi? EB-5 mı? Sizin İçin Hangisi Daha Uygun?

E-2 Vizesi ve EB-5 Green Card arasında seçim yapmak, sadece bir bütçe meselesi değil, bir hayat tarzı tercihidir.

E-2 Vizesi Sizin İçin İdealdir, Eğer…

• Hız İstiyorsanız: ABD pazarına daha hızlı atılmak istiyorsanız.
• Kontrol Sizde Olsun İstiyorsanız: Paranızı bir fona yatırıp beklemek yerine, kendi işinizin başında durmak, Türk restoranı, inşaat şirketi veya teknoloji startup’ı gibi işletmeler yönetmek istiyorsanız.
• Bütçeniz Kısıtlıysa: $800,000+ riske etmek yerine, $150,000 – $200,000 bandında bir sermaye ile Amerika’ya yatırım yaparak dolar kazanmaya başlamak istiyorsanız.

EB-5 Green Card Sizin İçin İdealdir, Eğer…

• Pasif Gelir Arıyorsanız: Emeklilik planınız varsa veya başka işlerinizle meşgulken ABD’deki yatırımınızın size sadece oturum izni sağlamasını (Regional Center yatırımı) istiyorsanız.
• Kesin Vatandaşlık Hedefliyorsanız: Hedefiniz “Vize uzatmakla uğraşmak” değil, 5 yıl sonra ABD pasaportu almaksa.
• Çocuklarınız İçin Yapıyorsanız: Üniversite mezuniyeti sonrası çocuklarınızın çalışma izni sorunu yaşamamasını ve ABD’de kalıcı oturum sahibi olabilmesini garanti altına almak istiyorsanız.
• Sermaye Sorununuz Yoksa: $800,000 ve üzeri tutarı 5-7 yıl boyunca kilitlemek nakit akışınızı bozmayacaksa.

E-2 Vizesi vs EB-5 Green Card: Sıkça Sorulan Sorular

S: E-2 vizesi sahipleri ileride Green Card alabilir mi?

C: Doğrudan E-2’den Green Card’a geçiş yoktur ancak E-2 vizesindeyken EB-5, EB-1C veya PERM (EB-2/EB-3) süreçlerini başlatarak statü değişikliği (Adjustment of Status) yapmak mümkündür. Buna “Dual Intent” (Çifte Niyet) stratejisi denir.

S: EB-5 başvurusu reddedilirse param yanar mı?

C: Güvenilir Bölgesel Merkez projelerinde genellikle, I-526E başvurusu reddedilirse yatırımın iade edileceğine dair “Return of Capital” maddesi bulunur. Ancak ticari risk her zaman yatırımcıya aittir; proje iflas ederse para kaybı yaşanabilir.

S: E-2 vizesi ile çocuklar ABD’de okuyabilir mi?

C: Evet, E-2 yatırımcısının 21 yaş altı ve bekar çocukları ABD’de devlet okullarında veya özel okullarda eğitim alabilir. Ancak çocuklar 21 yaşını doldurduklarında E-2 statüleri sona erer (aging-out sorunu). EB-5 Green Card ise çocuklara da kalıcı oturum sağlar.

Sonuç olarak; sermaye gücünüz yüksek ve amacınız Amerika’da kalıcı oturum ise EB-5, daha düşük bütçe ile hızlıca ticari hayata atılmak istiyorsanız E-2 doğru tercihtir. E-2 Vizesi ve EB-5 Green Card süreçlerinde en doğru stratejiyi belirlemek için bizimle iletişime geçebilirsiniz.

Amerika’daki Hukuki Destekçiniz

Onal Gallant Hukuk Bürosu olarak, müvekkillerimize Amerika Birleşik Devletleri’ndeki hukuki süreçlerinde rehberlik ediyoruz. Göçmenlik, ticaret hukuku, Amerika’ya yatırım, fikri mülkiyet ve gayrimenkul hukuku üzerine odaklanan ekibimiz, İngilizce, Türkçe, Arapça, İspanyolca ve Rusça dillerinde akıcı hizmet vermektedir.